OLG Köln v. 05.07.2017: Zum Ende eines Streckenverbots (Geschwindigkeitsbeschränkung) bei Kombination mit Gefahrzeichen 'Baustelle'

Das OLG Köln (Beschluss vom 05.07.2017 - III-1 RBs 144/17) hat entschieden:

Ein Streckenverbot (Geschwindigkeitsbeschränkung) endet gemäß Ziff. 55 der Anlage 2 zu § 41 StVO mit dem zweifelsfreien Ende der Gefahrenstelle, wenn es "zusammen" mit einem Gefahrzeichen (hier: Zeichen 123 "Baustelle") angebracht war, auch wenn keine räumliche Verbindung der Verkehrszeichen besteht, sofern sie sich auf dieselbe Gefahrenstelle beziehen. Eine weitere Verfolgung einer Ordnungswidrigkeit kann aus Opportunitätsgründen gemäß § 47 Abs. 2 S. 1 OWiG eingestellt werden, wenn der Aufwand für weitere Feststellungen zu einer geringen Geschwindigkeitsüberschreitung außer Verhältnis steht und eine Ahndung aus Gründen der Verhältnismäßigkeit oder Gleichbehandlung nicht geboten erscheint.

(Orientierungssatz, nicht amtlich)

Siehe auch
Geschwindigkeit
und
Geschwindigkeit

Tenor:

Der Staatsanwaltschaft wird Wiedereinsetzung in den vorigen Stand gegen die Versäumung der Frist zur Einlegung der Rechtsbeschwerde gewährt.

Das Verfahren wird auf Kosten der Landeskasse, die auch die notwendigen Auslagen des Betroffenen zu tragen hat, eingestellt.

Gründe:

I.

Das Amtsgericht Köln hat gegen den Betroffenen mit Beschluss vom 9. Februar 2017 im schriftlichen Verfahren wegen einer außerhalb geschlossener Ortschaften (nämlich auf der BAB 3 Fahrtrichtung Oberhausen zwischen der Anschlussstelle Königsforst und dem Autobahnkreuz Köln-Ost) fahrlässig begangenen Geschwindigkeitsübertretung eine Geldbuße von 160,-- € verhängt und ihm - unter Zubilligung einer Abgabefrist - für die Dauer von einem Monat verboten, Kraftfahrzeuge aller Art im öffentlichen Straßenverkehr zu führen.

Nach den Urteilsfeststellungen befand sich auf der fraglichen Strecke im Zeitraum vom 25. Februar bis zum 15. Dezember 2016 zwischen Kilometer 2,95 und 0,95 eine Baustelle. Ab Kilometer 3,05 erfolgte eine Geschwindigkeitsbeschränkung auf 60 km/h durch beidseitiges Verkehrszeichen 274 der Anlage 2 zu § 41 Abs. 1 StVO ohne Zusatzzeichen. In Höhe Kilometer 2,95 begann dann der baustellenbedingte Spurenversatz. Ein erster Anzeigenquerschnitt (20) bei Kilometer 2,539 zeigte in diesem Zeitraum als Dauereinblendung auf den beiden äußeren und dem mittleren der fünf Anwendungsfelder eine Geschwindigkeitsbeschränkung auf 60 km/h. Die beiden dazwischen gelegenen Felder wiesen als Dauereinblendung das Zeichen 123 (Arbeitsstelle) aus. In Höhe von Kilometer 2,05 erfolgte eine Wiederholung der Geschwindigkeitsbeschränkung auf 60 km/h durch beidseitiges Verkehrszeichen 274 ohne ein Zusatzzeichen. Der Spurenversatz endete bei Kilometer 0,95. Bei Kilometer 0,811 befindet sich ein weiterer Anzeigenquerschnitt (21), der im fraglichen Zeitraum (wiederum) eine Geschwindigkeitsbeschränkung auf 60 km/h auswies.

Die Messung des von dem Betroffenen gefahrenen Fahrzeugs erfolgte bei Kilometer 0,830 und ergab eine Geschwindigkeit von unbereinigt 126 km/h.

Das Amtsgericht hat ausgeführt, dass im Messbereich eine Geschwindigkeitsbeschränkung auf 60 km/h gegolten habe. Zwar ende ein Streckenverbot unter anderem dann, wenn das Streckenverbotszeichen zusammen mit einem Gefahrzeichen angebracht sei und sich aus der Örtlichkeit zweifelsfrei ergebe, von wo an die angezeigte Gefahr nicht mehr besteht. Diese Regelung sei freilich nicht einschlägig, denn die Geschwindigkeitsbeschränkung auf 60 km/h sei in Höhe von Kilometer 2,05 durch beidseitiges Verkehrszeichen 274, indessen ohne Zusatzzeichen erfolgt. Näher ausgeführt geht das Tatgericht indessen davon aus, dass dem Betroffenen nur eine Geschwindigkeitsübertretung von 42 km/h (über 80 km/h) subjektiv vorwerfbar sei.

Gegen diese Entscheidung richtet sich die zugunsten des Betroffenen eingelegte Rechtsbeschwerde der Staatsanwaltschaft, der die Generalstaatsanwaltschaft beigetreten ist. Sie beanstandet mit der Sachrüge namentlich die tatrichterliche Annahme, an der Messstelle habe unverändert eine Geschwindigkeitsbeschränkung von 60 km/h gegolten.

Mit Beschluss vom 31. Mai 2017 hat der Einzelrichter des Senats die Sache diesem in der Besetzung mit drei Richtern übertragen (§ 80a Abs. 3 OWiG).

II.

Die gemäß § 79 Abs. 1 S. 1 Ziff. 2 an sich statthafte, Zulässigkeitsbedenken nach gewährter Widereinsetzung in den vorigen Stand auch im Übrigen nicht unterliegende Rechtsbeschwerde führt zur Verfahrenseinstellung.

1.

Der Staatsanwaltschaft war - wie geschehen - gegen die Versäumung der Frist zur Einlegung der Rechtsbeschwerde Wiedereinsetzung in den vorigen Stand zu gewähren. Mit Vorlageverfügung vom 12. Mai 2017 hat die Generalstaatsanwaltschaft hierzu u.a. wie folgt ausgeführt:

"Gegen den ihr am 24.02.2017 (Bl. 22 R d. A.) zugestellten Beschluss hat die Staatsanwaltschaft Köln mit Schriftsatz vom 01.03.2017, der ausweislich des Telefax-Übersendungsprotokolls am selben Tag an das Amtsgericht übersandt worden ist (Bl. 28 d. A.), Rechtsbeschwerde eingelegt. (…) Das Telefax-Schreiben ist dem zuständigen Amtsrichter offenbar nicht vorgelegt worden; indes hat das Amtsgericht auf die auf die Verfügung der Staatsanwaltschaft vom 30.03.2017 (Bl. 30 d. A.) hin erfolgte, die Rechtsbeschwerde enthaltende Übersendung der Ermittlungsakten seinen Beschluss unter dem 31.03.2017 mit Gründen versehen (Bl. 31 ff d. A.). (…) Die Akten sind hierauf als Zustellung gemäß § 41 StPO am 06.04.2017 wieder bei der Staatsanwaltschaft eingegangen. Diese hat bei Durchsicht der Akten am 07.04.2017 festgestellt, dass das Telefaxschreiben, mit dem die Einlegung der Rechtsbeschwerde erfolgt ist, in der Ermittlungsakte nicht enthalten ist und nach Rücksprache mit der zuständigen Abteilung bei dem Amtsgericht ermittelt, dass sich das Schreiben dort weder in den Vorgängen oder der Eingangsmappe zum Verfahren 814 OWi 406/16 noch zum - vorliegenden - Verfahren 814 OWi 496/16 befindet (Bl. 52 d. A.). Hierauf hat die sachbearbeitende Dezernentin taggleich bei dem Amtsgericht Köln beantragt, bezüglich der Einlegung der Rechtsbeschwerde Wiedereinsetzung in den vorigen Stand zu gewähren und gleichzeitig vorsorglich erneut Rechtsbeschwerde gegen den Beschluss vom 09.02.2017 eingelegt."

Diese zutreffenden Ausführungen rechtfertigen es zwanglos, der Staatsanwaltschaft Wiedereinsetzung in den vorigem Stand gegen die Versäumung der Frist zur Einlegung der Rechtsbeschwerde zu gewähren.

2.

In der Sache selbst führt das Rechtsmittel der Staatsanwaltschaft zur Verfahrenseinstellung gemäß § 47 Abs. 2 S. 1 OWiG.

Nach dieser Vorschrift kann das Gericht, bei dem das Verfahren anhängig ist, mit - hier vorliegender - Zustimmung der Staatsanwaltschaft dieses in jeder Lage einstellen, wenn es eine Ahndung nicht für geboten hält. So liegt der Fall hier; eine Weiterverfolgung einer Ordnungswidrigkeit ist aus Opportunitätsgründen nicht geboten.

Der Senat folgt insoweit zunächst der Rechtsauffassung der Ermittlungsbehörden, wonach im hier zu beurteilenden Einzelfall das Streckenverbot "zusammen" mit dem Gefahrenzeichen 123 ("Baustelle") angebracht war, weil sich die Verkehrszeichen - wenn auch (teilweise) ohne räumliche Verbindung - ohne weiteres auf dieselbe Gefahrenstelle bezogen. Das hat zur Folge, dass gemäß der Erläuterung in Ziff. 55 der Anlage 2 zu § 41 StVO das Streckenverbot mit dem zweifelsfreien Ende der Gefahrenstelle seinerseits endete. Nach den insoweit rechtsfehlerfrei getroffenen Feststellungen war dies nach dem Ende des Spurenversatzes bei Kilometer 0,95 der Fall. Die nächste Geschwindigkeitsbeschränkung begann dann - nach rund 140 Metern - erst wieder bei Anzeigenquerschnitt 21. Auf der dazwischenliegenden - wenngleich kurzen - Strecke waren alle Streckenverbote mit der Folge aufgehoben, dass ein Verstoß gegen §§ 24 Abs 1 StVG, 49 Abs. 1 ZIff. 3 41 Abs. 1 i.V.m. Anlage 2 Ziff. 49 StVO nicht vorliegt.

Der Senat vermag sich andererseits der Argumentation der Generalstaatsanwaltschaft nicht zu verschließen, dass - ausgehend von dem Ergebnis der Geschwindigkeitsmessung - weitergehende Feststellungen zu einer etwaigen Geschwindigkeitsüberschreitung im Baustellenbereich selbst - also vor Ende des Spurenversatzes - noch möglich erscheinen. Ein solcher Verstoß dürfte sich zwar noch innerhalb der durch den Bußgeldbescheid bezeichneten prozessualen Tat bewegen. Seine Feststellung setzt indessen eine genaue Kenntnis des benutzten Fahrzeugs, namentlich im Hinblick auf dessen Motorisierung voraus. Hierbei und bei der Berechnung der (unter Beachtung des Grundsatzes in dubio pro reo: jedenfalls) gefahrenen Geschwindigkeit muss der Tatrichter sich sachverständiger Hilfe bedienen. Dieser erhebliche Aufwand im Fall einer Zurückverweisung dürfte außer Verhältnis zu der noch feststellbaren Geschwindigkeitsüberschreitung stehen, die nach überschlägiger Berechnung kaum geeignet sein wird, ein Fahrverbot zu tragen. Unter diesem Gesichtspunkt erachtet der Senat daher eine Ahndung der begangenen Ordnungswidrigkeit aus Gründen der Verhältnismäßigkeit nicht für geboten.

Die Generalstaatsanwaltschaft weist schließlich darauf hin, dass nach ihrer Kenntnis die Oberbürgermeisterin der Stadt L bei vergleichbarer Sachlage einen Bußgeldbescheid zurückgenommen habe. Unter der Voraussetzung, dass die Stadt L auch weitere Bußgeldbescheid zurückgenommen hat, erscheint eine Einstellung des Verfahrens unter dem Gesichtspunkt der Gleichbehandlung als sachgerecht.

III.

Die Kostenentscheidung beruht auf §§ 46 OWiG, 467 Abs. 1 StPO. Gründe, gemäß § 467 Abs. 4 StPO (ausnahmsweise) von einer Auferlegung der notwendigen Auslagen abzusehen bestehen nicht.

Quelle: Rechtsprechungsdatenbank NRWE, nrwe.justiz.nrw.de/olgs/koeln/j2017/III_1_RBs_144_17_Beschluss_20170705.html - DE:OLGK:2017:0705.III1RBS144.17.00

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