Amtsgericht Saarburg v. 01.02.2018: Zum Anspruch auf Herausgabe von Messunterlagen zur Überprüfung standardisierter Messverfahren nach dem Grundsatz des fairen Verfahrens

Das Amtsgericht Saarburg (Urteil vom 01.02.2018 - 8 OWi 1/18) hat entschieden:

['Nach dem Grundsatz des fairen Verfahrens muss dem Betroffenen, der konkrete Anhaltspunkte für eine Unrichtigkeit einer standardisierten Messung vorträgt, Zugang zu allen Messunterlagen der gesamten Messserie dieses Aufstellorts in lesbarer Form gewährt werden, die tatsächlich vorhanden sind.', 'Dieses Recht ist im Vorverfahren nach § 62 OWiG durchzusetzen; Datenschutzbedenken bestehen nicht, da die Datensätze an einen Verteidiger herausgegeben werden können und ggf. Fahrzeugführer/Kennzeichen zu pixeln sind.', 'Die nach § 31 Abs. 2 Nr. 4 MessEG pflichtgemäß aufzubewahrenden Unterlagen sowie tatsächlich vorhandene Unterlagen wie eine Gerätebegleitkarte oder die Statistikdatei des Messgeräts sind in Kopie herauszugeben, da sie als Beweismittel zur Überprüfung des Messvorganges geeignet sind.']

(Orientierungssatz, nicht amtlich)

Siehe auch
Streitwert Verwaltung
und
Streitwert Verwaltung

Gründe:

Gründe

Der Antrag des Betroffenen auf gerichtliche Entscheidung ist zulässig und begründet, soweit er nicht durch zwischenzeitliche Übersendung von Unterlagen durch die Verwaltungsbehörde erledigt ist. Dabei wird in vollem Umfang Bezug genommen auf die von der Verteidigerin vorgelegte und der Verwaltungsbehörde bekannte Entscheidung des Landgerichts Trier vom 14.12.2017 - 1 Qs 46/17 -. Im Einzelnen weist das Amtsgericht auf folgendes hin: Das standardisierte Messverfahren zeichnet sich dadurch aus, dass durch die PTB im Wege des vorweggenommenen Sachverständigengutachtens - in Verbindung mit der aktuellen Eichung - die grundsätzliche Zuverlässigkeit der Messung festgestellt werden kann, wenn die Bedienungsanleitung des Geräts beachtet wird.

Nach der obergerichtlichen Rechtsprechung kann der Betroffene die so erfolgte Messung wirksam nur dann mit einem erfolgreichen Beweisantrag angreifen, wenn er konkrete Anhaltspunkte vorträgt, die für eine Unrichtigkeit der vorgenommenen Einzelmessung sprechen. Dann muss ihm aber nach dem Grundsatz des fairen Verfahrens auch Zugang zu allen Messunterlagen der gesamten Messserie dieses Aufstellorts in lesbarer Form gewährt werden, die tatsächlich vorhanden sind. Dies gebietet der Grundsatz des fairen Verfahrens. Entsprechend der Rechtsprechung der Obergerichte hat der Betroffene dieses Recht im Vorverfahren (§ 62 OWiG) durchzusetzen und nicht erst mit einem Antrag im Hauptverfahren. Datenschutzbedenken bestehen nicht, da die Datensätze an einen Verteidiger herausgegeben werden.

Soweit die Verwaltungsbehörde weitere Bedenken hat, bleibt es ihr unbenommen, den Fahrzeugführer sowie das Kennzeichen im Lichtbild zu "pixeln". Die nach § 31 Abs. 2 Nr. 4 MessEG pflichtgemäß aufzubewahrenden Unterlagen hat die VerwaltungsbeAmtsgericht Saarburg, 8 OWi 1/18, Entscheidung vom 01.02.2018 [IWW-Abruf 200996, Urteilsvolltext]

rchzusetzen und nicht erst mit einem Antrag im Hauptverfahren. Datenschutzbedenken bestehen nicht, da die Datensätze an einen Verteidiger herausgegeben werden. Soweit die Verwaltungsbehörde weitere Bedenken hat, bleibt es ihr unbenommen, den Fahrzeugführer sowie das Kennzeichen im Lichtbild zu "pixeln". Die nach § 31 Abs. 2 Nr. 4 MessEG pflichtgemäß aufzubewahrenden Unterlagen hat die Verwaltungsbehörde in Kopie herauszugeben und ebenso auch die tatsächlich insoweit vorhandenen Unterlagen, da sie nach dem schlüssigen Vortrag der Verteidigerin als Beweismittel zur Überprüfung des Messvorganges geeignet sind. Dabei ist es auch völlig unerheblich, wie diese Blattsammlung bei der Polizei oder Verwaltungsbehörde intern genannt wird.

Insoweit ist die bestehende Praxis der Verwaltungsbehörde, die Existenz einer "Lebensakte" im Verfahren zu bestreiten, während andererseits eine "Gerätebegleitkarte geführt wird, was einer Lebensakte gleichkommt" (Polizeipräsidium Westpfalz vom 04.08.2017, Blatt 7 der Verwaltungsakten), bedenklich und weckt Zweifel an der Erfüllung der Pflicht zu vollständigem und wahrheitgemäßen Sachvortrag. Gleiches gilt für die Statistikdatei, die das Gerät ESO 3.0 stets nach Abschluss eines jeden Messvorgangs erzeugt. Diese hat die Verwaltungsbehörde zwischenzeitlich herausgegeben, wodurch sich das Verfahren insoweit erledigt hat.

Sollten derart erzeugte Dateien nachträglich - in Folge von Betriebssoftware oder durch willentlichen Eingriff eines Benutzers - gelöscht oder verschlüsselt worden sein, so wäre die Beweisführung absichtlich vereitelt mit der Folge, dass ein Tatnachweis nicht mehr zu führen ist. Im übrigen ist ganz allgemein die Annahme, eine Behörde würde über Wartung, Ersatzteile pp. eines mit einem fünfstelligen Betrag angeschafften Gerätes nicht Buch führen, abwegig. Dies zeigt bereits die standardisierte Handhabung der "Anfrage" an die Dienststelle der Messbeamten, die bei mehreren Geräten nicht zu beantworten wären, aber stets nach Aktenlage beantwortet.

Im Rechtsbehelfsverfahren nach § 62 OWiG waren die notwendigen Auslagen der Verwaltungsbehörde aufzuerlegen, weil das Bußgeldverfahren bei der Verwaltungsbehörde anhängig bleibt mit der Folge, dass auch sie Trägerin der Auslagen ist (Göhler, vor § 105 OwiG, Randziffer 57 am Ende). Die Weigerung der Verwaltungsbehörde, notwendige Beweismittel herauszugeben, hat gesonderte Auslagen des Betroffenen veranlasst, die unabhängig vom Ausgang des möglichen späteren Bußgeldverfahrens sind.

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