Verwaltungsgericht Gelsenkirchen v. 16.07.2008: Fahreignung bei Anfallsleiden: Ablehnung vorläufigen Rechtsschutzes und Erfordernis verkehrsmedizinischer Begutachtung

Das Verwaltungsgericht Gelsenkirchen (Beschluss vom 16.07.2008 - 7 L 542/08) hat entschieden:

Die im Rahmen des vorläufigen Rechtsschutzverfahrens vorzunehmende Interessenabwägung fällt zu Lasten des Antragstellers aus, wenn ein Anfallsleiden gemäß Nr. 6.6 der Anlage 4 zur Fahrerlaubnis-Verordnung (FeV) vorliegt, das gemäß § 11 Abs. 2 Satz 1 FeV eine ärztliche Abklärung erfordert. Das Interesse der Allgemeinheit an der Sicherheit des öffentlichen Straßenverkehrs überwiegt in solchen Fällen das private Interesse, bis zur Entscheidung in der Hauptsache vorläufig weiter Kraftfahrzeuge führen zu dürfen. Die Klärung der Kraftfahreignung erfordert eine verkehrsmedizinische fachärztliche Begutachtung, eine einfache ärztliche Bescheinigung ist hierfür nicht ausreichend.

(Orientierungssatz, nicht amtlich)

Siehe auch
Wiedererteilung der Fahrerlaubnis - Wiedererlangung der Fahreignung
und
Krankheiten und Fahrerlaubnis

Tenor:

Der Antrag auf Bewilligung von Prozesskostenhilfe und Beiordnung von

Rechtsanwalt Dr. aus wird abgelehnt.

2. Der Antrag auf Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung wird auf

Kosten des Antragstellers abgelehnt.

3. Der Streitwert wird auf 2.500 EUR festgesetzt.

Gründe:

Der Antrag auf Bewilligung von Prozesskostenhilfe für das vorläufige Rechtsschutzverfahren ist abzulehnen, weil die beabsichtigte Rechtsverfolgung - unabhängig von den persönlichen und wirtschaftlichen Verhältnissen des Antragstellers - keine hinreichenden Aussichten auf Erfolg bietet (vgl. § 166 der Verwaltungsgerichtsordnung - VwGO -i.V.m. § 114 Satz 1 der Zivilprozessordnung - ZPO -), wie sich aus Folgendem ergibt:

Der Antrag,

die aufschiebende Wirkung der Klage 7 K 2527/08 gegen die Ordnungsverfügung des Antragsgegners vom 13. März 2008 wiederherzustellen bzw. anzuordnen,

ist gemäß § 80 Abs. 5 VwGO zulässig, aber unbegründet. Die im Rahmen des vorläufigen Rechtsschutzverfahrens vorzunehmende Interessenabwägung fällt unabhängig davon, ob die streitige Verfügung im Ergebnis rechtmäßig ist, zu Lasten des Antragstellers aus. Dabei nimmt die Kammer an, dass beim Antragsteller ein Anfallsleiden gemäß Nr. 6.6 der Anlage 4 zur Fahrerlaubnis-Verordnung - FeV - vorliegt, das gemäß § 11 Abs. 2 Satz 1 FeV eine ärztliche Abklärung erfordert. Der Antragsteller selbst hat erklärt, dass ein „schwerer epileptischer Anfall" zu dem Verkehrsunfall vom 25. Oktober 2007 geführt habe. Aus dem von ihm vorgelegten Arztbericht des Neurologen D. C. C. , Q. , vom 11. Februar 2008 ergibt sich, dass der Antragsteller offenbar mehrere epileptische Anfälle im Rahmen eines akuten Harnwegsinfektes gehabt hat. Daneben habe er „ein hirnorganisches Psychosyndrom sich äußernd in nicht mehr gut entscheiden können und leichter Verwirrtheit" entwickelt. Die im hier anhängigen Verfahren vorgelegte Medikamentenliste des Arztes Dr. med. C1. aus D. -S. vom 13. März 2008 zeigt, dass er nach wie vor u. a. ein Antiepileptikum (Ergenyl) zweimal täglich einnimmt. Darüber hinaus ergibt diese Medikamentenliste, dass er möglicherweise gegenwärtig auch wieder an einem Harnwegsinfekt leidet, der nach dem zuvor benannten Attest epileptische Anfälle beim Antragsteller ausgelöst hat (darauf deutet das Medikament Acimethin hin, das ebenfalls in der Medikamentenverordnungsliste vom 13. März 2008 steht).

Bei einem Anfallsleiden ist gemäß Nr. 6.6 der Anlage 4 FeV die Eignung oder bedingte Eignung zum Führen von Kraftfahrzeugen nur gegeben, wenn kein wesentliches Risiko von Anfallsrezidiven mehr besteht, wobei die in diesem Zusammenhang beispielhaft erwähnten anfallsfreien Zeiträume (z. B. zwei Jahre für die Fahrerlaubnis der Klassen A und B) deutlich machen, dass die Größe des noch hinnehmbaren Risikos differenziert zu beurteilen ist. Ob ein Risiko von Anfallsrezidiven besteht und wie groß es gegebenenfalls ist, kann nur durch eine verkehrsmedizinische fachärztliche Begutachtung geklärt werden. Die vorgelegte Bescheinigung des Arztes C. vom 11. Februar 2008 reicht insoweit nicht aus, weil dort von mehreren epileptischen Anfällen die Rede ist, derzeit möglicherweise eine erneute Infektionskrankheit des Antragstellers vorliegt (siehe Medikamentenverordnungsplan vom 13. März 2008) und zudem dort weder ein Beobachtungszeitraum angegeben ist noch die jetzige Medikamentenverordnung eines Antiepileptikums nachvollziehbar begründet wird. Die Klärung der für die Kraftfahreignung des Antragstellers maßgeblichen gesundheitlichen Fragen muss dem Klageverfahren vorbehalten werden.

Die nach alledem nicht an den Erfolgsaussichten der Klage orientierte Interessenabwägung fällt zu Lasten des Antragstellers aus. Sein Interesse, bis zur Entscheidung in der Hauptsache vorläufig weiter Kraftfahrzeuge führen zu dürfen, muss hinter dem Interesse der Allgemeinheit zurückstehen, auch schon während dieser Zeit vor den von ihm bei einer Teilnahme am öffentlichen Straßenverkehr ausgehenden Gefahren geschützt zu werden, zumal er - nach eigenen Angaben - bereits einen Verkehrsunfall auf Grund seiner Krankheit verursacht hat. Die Kraftfahreignung ist nach Nr. 3.9.6. der Begutachtungs-Leitlinien zur Kraftfahreignung des Gemeinsamen Beirates für Verkehrsmedizin beim Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen und beim Bundesministerium für Gesundheit, Berichte der Bundesanstalt für Straßenwesen M 115, Februar 2000, bei Personen, die lediglich einen einmaligen Anfall hatten, in der Regel erst nach einem anfallsfreien Jahr und Ausschluss eines wesentlichen Risikos weiterer Anfälle gegeben. Anhaltspunkte dafür, dass im Falle des Antragstellers etwas anderes gilt, sind nach Aktenlage nicht gegeben. Insbesondere ist auch zu berücksichtigen, dass der Antragsteller nach dem jetzt vorgelegten Medikamentenplan eine Vielzahl verschiedener, u. a. auch „herzkreislaufwirksamer" Medikamente einnimmt, deren Wechselwirkungen insbesondere auch in Bezug auf das Anfallsleiden des Antragstellers für die Kammer unabschätzbar sind. Daher muss bis zu einer für den Antragsteller positiven Klärung durch fachärztliche verkehrsmedizinische Begutachtung davon ausgegangen werden, dass er beim Führen von Kraftfahrzeugen jederzeit unvorhersehbar und plötzlich in eine Bewusstseinsveränderung geraten kann und dadurch die Situationsübersicht verliert. Diese Gefahr kann den übrigen Verkehrsteilnehmern nicht zugemutet werden. Hinter den Interessen an der Sicherheit des öffentlichen Straßenverkehrs müssen private Interessen des Antragstellers zurückstehen.

Die Kostenentscheidung folgt aus § 154 Abs. 1 VwGO; die Streitwertfestsetzung beruht auf § 53 Abs. 3 Nr. 2 i.V.m. § 52 Abs. 1 und 2 des Gerichtskostengesetzes - GKG - und entspricht der Praxis bei Streitigkeiten um die Fahrerlaubnis der Klasse B.

Quelle: Rechtsprechungsdatenbank NRWE, nrwe.justiz.nrw.de/ovgs/vg_gelsenkirchen/j2008/7_L_542_08beschluss20080716.html - DE:VGGE:2008:0716.7L542.08.00

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